一省一策，國網(wǎng)經(jīng)研院多維度打造電網(wǎng)精密投資體系

核心提示：黨的十九大報告指出，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。我國經(jīng)濟進(jìn)入由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須保障質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。國家電網(wǎng)公司要求在公司經(jīng)營(yíng)上要向建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)邁進(jìn)。如何科學(xué)地制定公司投資策略、客觀(guān)評價(jià)電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，有效把控有效資產(chǎn)的運行效率，為電網(wǎng)精益化管理提供理論支撐，成為亟需解決的重要問(wèn)題。

國網(wǎng)經(jīng)研院技術(shù)經(jīng)濟中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“技經(jīng)中心”）利用自身科研能力較強的優(yōu)勢，積極開(kāi)展三維設計費取費標準的研究，研究制定“一省一策”電網(wǎng)投資策略，同時(shí)以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為研究對象，形成電網(wǎng)有效資產(chǎn)投入產(chǎn)出評價(jià)體系、評價(jià)標準，通過(guò)技術(shù)、區域、設備多維度為公司投資決策提供科學(xué)精準技術(shù)支撐。

三維設計深化應用與技經(jīng)一體化 技術(shù)進(jìn)步實(shí)現全過(guò)程造價(jià)精益管理

三維設計是建立在平面和二維設計的基礎上，讓設計目標更立體化、更形象化的一種先進(jìn)設計方法。作為國家電網(wǎng)公司的技術(shù)支撐單位，國網(wǎng)經(jīng)研院先后開(kāi)展了一批針對三維設計的技經(jīng)基礎性研究工作，為三維設計推廣應用提供技經(jīng)專(zhuān)業(yè)支持。

技經(jīng)中心率先開(kāi)展了三維設計費取費標準的研究工作，探索三維設計工程量清單模板設計，從而為設計單位應用三維設計手段開(kāi)展設計工作提供指導依據。三維設計確定工程量實(shí)現量準，通過(guò)快速匹配工程量與定 額或工程量清單，生成工程造價(jià)全過(guò)程完整信息，繼而達到價(jià)準，有效提高了工程造價(jià)準確性。對提高工程結算效率、提升技經(jīng)評審質(zhì)量、實(shí)現造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)精準管控以及創(chuàng )新技經(jīng)工作模式具有積極意義。

技經(jīng)中心主任溫衛寧介紹：“大力推進(jìn)三維設計與技經(jīng)的一體化，將大力提高投資效益，提升工程造價(jià)管控能力和技經(jīng)工作管理水平，符合國家電網(wǎng)公司‘精益化管理、標準化建設’的要求?！?/p>

“一省一策”研究 分區域提升電網(wǎng)投資策略精準度

結合建成新一代電力系統的公司發(fā)展新思路，為進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)投資精益化水平，更好地適應各省經(jīng)濟、電網(wǎng)的差異性發(fā)展，亟需“量體裁衣”，制定差異化的電網(wǎng)發(fā)展目標，精準施策。

技經(jīng)中心結合國家戰略、行業(yè)政策及電網(wǎng)發(fā)展形勢，系統梳理公司投資歷程，結合各省能源消費結構、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構等特點(diǎn)，研究符合各省公司差異化情況的發(fā)展目標，從政策導向、供需關(guān)系、電網(wǎng)發(fā)展、運營(yíng)水平等維度，研究電網(wǎng)投資規模、投資方向、投資結構及投資時(shí)序，以公司投資的全局優(yōu)化為目標，制定“一省一策”投資策略，形成投資策略年度報告，支撐公司投資決策。

通過(guò)這些成果，將有效提高國家電網(wǎng)公司投資效率和效益，進(jìn)一步增強國有經(jīng)濟的市場(chǎng)競爭力。同時(shí)，為改革背景下電力行業(yè)投資提供新思路、新方案，有效保障公司投資活力與可持續發(fā)展有機結合。

精益化運營(yíng) 從有效資產(chǎn)入手準確評價(jià)投資效益

根據國家電網(wǎng)公司“四個(gè)機制、兩個(gè)保障”的工作要求，結合輸配電價(jià)改革，技經(jīng)中心與浙江電力、江蘇電力聯(lián)合攻關(guān)，分別以電網(wǎng)企業(yè)和資產(chǎn)組單元為對象，研究電網(wǎng)有效資產(chǎn)投入產(chǎn)出評價(jià)體系、評價(jià)標準，為公司合理安排預算提供技術(shù)支撐。

以“有效資產(chǎn)”為核心主線(xiàn)，結合“資產(chǎn)設備樹(shù)”建設工作，以資產(chǎn)組為基本單元，建立業(yè)財協(xié)同紐帶，實(shí)現資產(chǎn)、收入、成本等相關(guān)數據的計算歸集，搭建有效資產(chǎn)投入產(chǎn)出評價(jià)指標體系，將考評結果應用于項目評價(jià)、預算安排和考核對標，支撐公司科學(xué)優(yōu)化資源配置，提升資產(chǎn)全壽命周期管理效率，促進(jìn)公司和電網(wǎng)持續健康發(fā)展。

據了解，該項目采用試點(diǎn)先行的方式，在浙江、江蘇等公司試點(diǎn)基礎上，總結完善后，結合各單位系統建設及數據質(zhì)量情況做全面推廣應用。

研究成果將為電網(wǎng)企業(yè)投資成效考核評價(jià)工作提供依據，為電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作提供技術(shù)支持?？蓮V泛應用于電網(wǎng)企業(yè)投資成效及電網(wǎng)有效資產(chǎn)的投入產(chǎn)出評價(jià)，促進(jìn)資源精準配置，對于“做實(shí)存量、管控增量、以效為先、精益運營(yíng)”具有重要的現實(shí)意義。